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杨启棠在2016年全市机关党的工作会议上的讲话
(2016年4月1日)
更新时间:2016-04-13 10:40:00                       【 】 【打印文章】 【关闭窗口
 

以新理念引领新发展努力开创全市机关党建工作的新局面

 

同志们:

这次会议的主要任务是,深入贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,全面贯彻落实市委十届十二次全会精神,总结2015年全市机关党建工作,部署2016年工作任务。市委对这次会议高度重视。318日,市委第119次常委会会议专门听取了工委关于全市机关党建工作情况的汇报,并对今年的机关党建工作提出了强化“当标杆、作表率、走前列”意识,担当推进全面从严治党使命责任的具体要求。今天,市委常委、秘书长、市直机关工委第一书记江晓斌同志亲自出席会议并将作重要讲话,我们要认真学习领会、抓好贯彻落实。

下面,我代表市直机关工委作工作报告。

一、关于2015年全市机关党建主要工作

2015年,全市机关各级党组织认真贯彻落实党的十八大、十八届三中、四中、五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,紧紧围绕市委提出的“二十字”总任务,坚持以全面从严治党为主线,以开展“三严三实”专题教育为契机,以推进“连心、强基、模范”三大工程为统领,以深化“重实干、转作风、树形象,争做为民务实清廉表率”主题实践活动为抓手,积极探索和实践“机关党建+”模式,大力加强机关党的建设各项工作,努力为“四个强起来”凝心聚力,取得一定成绩。

1.以“党建大讲堂”引领党员强化思想理论武装,构建一讲堂、一活动、一制度的学习载体。把学习贯彻党的十八届三中、四中、五中全会精神和习近平总书记系列重要讲话精神以及市委重大决策部署作为核心内容,立足于引导机关党员干部始终与党中央保持高度一致和推动我市“二十字”总任务深入人心,采取有效形式加强学习教育。首设“机关党建大讲堂”,紧贴形势任务和南昌发展大局,邀请省、市知名专家学者开展了6场专题讲座,2000余人次机关党员干部参加。开展“读书与人生——我的读书故事”党员读书活动,并举办展评宣讲会,融学习、思考、实践、交流为一体,2万余人员党员干部参加。深入推进“周五学习日”制度落实,机关党组织每周至少1小时组织党员干部学理论、讲党课、谈形势、议发展已成为常态。

2.以“星级支部”创建牵引机关党建工作基础升级,营造讲党建、抓党建、评党建的浓厚氛围全省首创、全市率先的在市直1380个基层党支部中开展“星级支部”创建活动,将基层党组织的基本职责任务,细化实化为硬件、软件、创新三个方面25项可操作、好衡量、易检验的刚性指标,实行标准化创建、等级化评定,化虚为实,化无形为有形,得到机关各级党组织的积极响应,形成了聚精会神抓党建、创先争优促升级的浓厚氛围,推动了党内生活正常化、基础工作规范化、打造亮点特色化。经严格考评,首次评定142个“四星级支部”和67个“五星级支部”,树立了学习的样板和标杆。

3.以主题实践活动载体融入“三严三实”专题教育,增强机关党员践行“三严三实”的自觉性。把深化“重、转、树”主题实践活动作为“三严三实”专题教育的实践载体,引导机关党员干部坚持知行合一,把“三严三实”内化于心、外化于形。通过“四进四联”、“党员先锋创绩”、“党员示范岗”、“在职党员进社区志愿服务”、“民情家访”和“百千万”行动形式,动员和组织3800余名机关党员干部投入全市“急难险重”工作一线,协助推动落实改革创新措施912项,破解工作难题2513个。市直93个单位建立“连心”点85个,派遣“连心”队员247名。7599名机关在职党员到居住地社区开展志愿服务活动2.5万余次,帮助解决实际问题1315件。

4.以“三级联述联评联考”完善从严管党治党工作机制,实现机关党建责任落实的全覆盖。首次组织93个机关党组织书记向全体党员述职,工委现场督导并组织测评,使机关党建工作责任向上延伸一级,从而基本建立了机关工委和部门党组(党委)向市委、机关党组织向工委、党支部向机关党委述职并接受考核的“三级联述联评联考”机制。与此同时,进一步完善机关党组织工作考核及其专(兼)职副书记述职考核、基层党支部工作考核的实施办法,实化考核内容,刚化考核标准,优化考核程序,强化结果运用,并坚持三级考核结果相互印证,使三级考核有机联系、融为一体,形成了全面覆盖、层级负责、以上率下、齐抓共管的机关党建工作格局,确保了工作目标、任务、责任落实。

5.以“学准则条例、严党纪党规”推动“纪挺在前”,压实党风廉政建设的“两个责任”。采取集体学习、分类考试、知识竞赛等多种形式,组织市直机关党员干部集中学习新修订的《准则》、《条例》,组队参加全市学《准则》、《条例》电视大赛,2个队分获一等奖、三等奖。在中秋、国庆等节假日期间,先后开展了24次专项明察暗访,着力整治“公车私用、酒局牌局、违规接待”等问题。制定下发市直机关党组织和纪检组织落实党风廉政建设“两个责任”的实施意见,指导和推动机关党组织和纪检组织发挥作用,确保党风廉政建设“两个责任”落到实处。

6.以“培训+名校”模式分级分类培训机关党务干部,强化机关党建工作的人才基础。在继续组织160多名机关党组织书记和专(兼)职副书记赴名校集中培训的基础上,注重把培训对象向下延伸,首次启动实施基层党支部书记三年轮训规划,组织253名基层党支部书记赴江西干部学院集中培训。培训以提升敬业担当意识和履职创新能力为目标,本着务实管用原则,分层次、分类别精心设置培训内容、优化培训方式,突破了以往培训对象“单一化”、培训内容“一般化”的旧模式,受到广大党务干部的普遍欢迎,收到良好效果。

7.以党建带群团促和谐,营建文明健康、团结向上的机关环境。支持和指导机关群团组织按照强“三性”、去“四化”要求和建成“职工之家”、“青年之家”、“妇女之家”目标,积极发挥密切联系群众的桥梁纽带作用,组织开展“十百千万”、“三争一提”、“职工书屋”、“青年文明号”、“岗位学雷锋”、“巾帼建功”等文明创建活动;开展“三送一强”、“午间公益一小时”、“慈善日”、“欢乐国庆、爱心奉献——服务老党员和残疾人党员”、为8112名机关职工办理互助保障等志愿服务和公益活动;开展第二届机关干部网球、羽毛球、乒乓球比赛和迎新年健步走、“励志青春、凝聚力量,共筑‘四强’梦”微团课学习竞赛、“爱心妈咪课堂”等群众性文体活动。通过这一系列活动,机关的凝聚力和向心力不断增强,形成了文明和谐、健康向上的良好氛围。

8.以新闻媒体为依托树品牌、亮特色,发出机关党建工作的“好声音”。首次在《南昌日报》开设机关党建之窗,同时继续办好网上政务微博和工委“一网两刊”,及时反映机关党建工作的新思路、新举措、新成效,宣传机关党建工作的好做法、好典型、好经验,推出富于创新、特色鲜明、卓有成效的优秀党建项目和服务品牌。先后总结提炼并大力宣传了市纪委“四访四办”、市广播电视台“五微工作法”、市人防办“五通工作法”等品牌经验,产生了以点带面的示范作用和辐射效应。工委推出的党员读书活动和“强支部、添活力”活动,分别被评为2015年全省机关党建工作“十佳项目”和优秀项目。

在看到成绩的同时,我们也要清醒看到,以全面从严治党和“走前争先”的要求来衡量,还存在不小差距和许多不足,主要表现在:一是有些单位对机关党建工作定位不准、重视不够,落实组织生活制度、开展党内监督还缺乏必要的支持和条件。二是党建工作责任制落实不够,少数单位存在机关党组织书记“挂名不担责、分管不理事”和专职副书记“专职不专、岗责不符”的现象。三是机关党建工作创新动力不足,方法手段滞后于时代发展,特别是把党组织政治优势与互联网技术优势深度融合起来,探索不够、方法不多、力度不大。四是部分县区和市直单位工作保障不够到位,有的市直单位机关党组织人员配备、专职专责没有完全落实,有的县区机关工委内设机构不全、人员编制较少,等等。对此,我们要高度重视,认真解决。

二、关于全面从严治党新常态下做好机关党建工作的收获体会

回顾和总结党的十八大以来全面从严治党新常态下的机关党建工作,市直机关工委和各级机关党组织在锐意改革求创新、积极履职求作为的实践中,积累了一些工作经验,取得一定认识成果,主要有以下五个方面:

一是必须把握一个根本,就是要把贯彻落实习近平总书记关于加强党的建设重要论述作为做好机关党建工作的根本指针。党的十八大以来,我们坚持把学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是关于加强党的建设的重要论述,作为机关党建工作的首要任务,作为谋划工作的重要前提,作为落实工作的核心内容,从而确保了全市机关党建工作的方向始终不偏、力度不断增强。

二是必须靠实一个核心,就是要把依靠市委的正确领导和高度重视作为做好机关党建工作的核心保证。市委高度重视机关党建工作,把机关党建工作列入重要议事议程,专题听取工作汇报、研究解决实际问题,赋予了机关党组织在全市中心工作中发挥职能作用的重任,提升了机关党建工作在全局工作中的份量。

三是必须抓住一个关键,就是要把严格落实全面从严治党主体责任作为做好机关党建工作的关键所在。我们按照“把抓好党建作为最大政绩”的要求,严格落实全面从严治党主体责任,实行“三级联述联评联考”,以责任压力激发工作动力、形成工作合力,推动了全面从严管党治党各项任务、要求的落实。

四是必须坚持一个前提,就是要把贯彻严的要求、践行实的作风作为做好机关党建工作的重要保障。我们坚持把理直气壮抓党建、从严求实抓落实内化为信念、外化为行动、固化为制度,对推进“三大工程”、开展主题实践活动等重点工作坚持一张蓝图绘到底,始终绵绵用力、久久为功,推动了机关党建工作的扎实开展并不断取得新成效。

五是必须树立一个导向,就是要把坚持问题导向、创新引领作为做好机关党建工作的持久动力。我们注重紧跟新时代新变化,积极适应新常态新要求,从顶层设计入手,从创新载体着力,从打造品牌用功,着力解决机关党建工作抓手不多、内容不实、载体不新、效果不佳等问题,提升了机关党建工作的发展后劲和科学化水平。

三、关于2016年全市机关党建工作总体要求和主要任务

2016年,全市机关党建工作总体要求是:深入学习贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会以及习近平总书记系列重要讲话精神,顺应全面从严治党新要求,紧贴全面建成小康社会新任务,以“发展+”理念引领机关党建工作的方向,以“党建+”理念发挥机关党建工作的作用,以“互联网+”理念创新机关党建工作的抓手,以“服务+”理念提升机关党建工作的水平,着力在进一步增强机关党建工作的凝聚力、执行力、创新力、战斗力上下功夫,努力在抓基础、建机制、搭载体、树品牌上见实效,为南昌“十三五”规划的良好开局和“四个强起来”的扎实推进,提供有力保障、作出更大贡献。按照这一要求,我们要着力抓好以下几个方面的工作:

1.树立“发展+”理念,紧紧围绕南昌“四个强起来”的目标任务,着力在服务改革、服务发展、服务群众中提升凝聚力。紧扣“十三五”开局之年和实现南昌“四强”梦深化之年这个关键节点,坚持发展这个第一要务,把机关党建工作放到服务南昌经济发展大局中去谋划、去部署、去落实,切实紧贴中心找准定位、发挥优势主动作为、服务发展凝聚力量。一是强支部,为服务“十三五”开局起步打牢组织基础。以深化“星级支部”创建活动为主抓手,按照“建立机制、规范管理、全面铺开、树立典型”的要求,努力打造出一批作用发挥明显、服务保障有力的战斗堡垒,切实在推动“十三五”规划落实中发挥“桥头堡”作用。二是建队伍,为助力实现“四强”梦打牢作风基础。健全完善党员动态管理、考核激励、监督问责等制度措施,探索建立组织监管和群众监督相结合的党员评价机制,加强对懒政庸为、为官不为等问题的整治,切实优化党员管理,规范党员行为,引导党员在共筑“四强”梦的实践中履职担当、积极作为。三是抓服务,为推动南昌改革发展打牢群众基础。进一步总结、深化“帮建帮扶”“先锋创绩”“四进四联”等好经验好做法和在职党员进社区、志愿者服务等活动的形式、载体和实效,建立党员干部“微志愿”和基层群众“微心愿”的互动渠道,引导党员干部为群众办好事、做实事、解难事。

2.树立“党建+”理念,紧紧围绕全面从严管党治党的新常态,着力在武装思想、改进作风、落实责任中提升执行力。抓好以党建为引领统筹推进各项工作,实现党建工作与中心工作相融合的“党建+”工作,最根本的是党组织要强起来、党建工作要硬起来。为此,必须把加强机关纪律作风建设作为落实全面从严管党治党的主抓手,贯穿于机关党建工作的全过程。一是坚持思想建设摆在首位。以“两学一做”学习教育为主线,以弘扬“井冈山精神”、传承“八一精神”,激活红色基因、传承红色精神为重点,创新推广和扎实推进“周五学习日”、党员读书活动、微党课评比,加大促学述学考学力度,推动机关党员争当“四讲四有”的表率,不断提高党员的先锋指数。二是坚持作风建设常抓不懈。坚持“纪挺在前”,切实履行市直机关纪工委的工作职责,细化落实机关党委、纪委党风廉政建设责任清单,强化党员纪律监督和问责力度,严明党的纪律,严肃党内生活,严格党内监督,严惩违纪行为,切实解决机关作风中存在的突出问题。三是坚持落实责任传导压力。认真落实党建工作责任制,细化“三级联述联评联考”制度,建立“科学定责、督促履责、准确考责、严格问责”的机关党建工作考核考评激励机制,构建全要素协同、全过程监管的机关党建工作运行管理体系,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3.树立“互联网+”理念,紧紧围绕提升机关党建工作的科学化水平,着力在构建平台、搭建载体、创建品牌中提升创新力。注重把握时代发展新脉搏,融合信息化时代新技术,满足党员干部新需求,创新党员干部喜闻乐见的工作手段,把党员群众满意不满意和社会反响好不好,作为评价党建工作成效和活动成果的标准。一是积极构建信息化工作平台。探索和推进互联网时代机关党建工作的新模式,创新机关党建工作新手段,拓展机关党建工作新领域,突出“门户网站建设、党建在线考核、党员在线学习、党务数据化管理和自媒体运用”五个重点,逐步扩大“互联网+机关党建”在实际工作中的运用,不断提高党员干部的知晓度和融入率。二是精心搭建党建活动载体。紧扣当前新形势、新要求,以时代感更强、融合度更高和内涵更深、措施更实、效果更好为目标,精心策划和组织开展“走前头,立标杆,共筑‘四强’当先锋”主题实践活动,推动机关党建各项工作扎实开展。切实发挥市直工会、共青团、妇联的优势和作用,按照强“三性”、去“四化”要求,指导和推进机关群团工作改革创新三是深化创建党建工作品牌。加大对党建项目创新案例的支持和推广力度,鼓励和推动机关党建工作机制、载体和平台创新;加大“星级支部”创建示范点的打造和宣传力度,努力使“星级支部”创建成为北京赛车pk10冠军计划工作的一张亮丽名片;做大唱响“机关党建大讲堂”“党员志愿服务”“书记谈机关党建” 和市直机关重点党建项目等工作品牌,不断提升机关党建工作的知名度和影响力。

4.树立“服务+”理念,紧紧围绕破解机关党建工作中的突出问题,着力在夯实基础、强化调研、增强素质中提升战斗力。坚持以服务为本,强化服务基层、服务党员、服务群众意识,是做好机关党建工作的出发点和落脚点,也是加强服务型党组织建设、破解机关党建工作突出问题的必然要求。一是坚持强化“主责主业”,扎实打牢机关党建工作的基础。围绕深入推动《中国共产党党和国家基层组织工作条例》和市委《实施办法》的贯彻落实,开展专项调研督查,提出加强全市机关党建工作的意见。健全完善党员教育、管理、服务和党员发展工作的手段,研究探索开展基层党内民主与监督的机制,创新改进加强思想政治工作的方法,努力使机关党建工作走在全市基层党建工作的前列。二是深入开展调查研究,积极探索机关党建工作的方法。围绕新常态下机关党建工作面临的新形势、新情况和机关党建工作的活动形式与载体等实际工作中的重点、难点问题,组织开展专题专项调研,制定调研工作年度计划,并注重调研成果运用和转化,增强工作的针对性和务实性,推进工作的创新发展。三是模范践行核心价值观,努力拓展机关党建工作的外延。按照“更加生动地接地气、更加丰富地创品牌、更加广泛地造氛围”的要求,大力开展“兴家风、淳民风、正社风”活动,引导市直机关党员干部模范践行社会主义核心价值观,大力弘扬南昌城市精神,争当兴家风示范、淳民风模范、正社风典范,以表率行动和首善形象带动全市形成良好风气。四是切实加强队伍建设,着力提高机关党建工作的水平。加强机关党务干部队伍建设,建立以明确责任、考核监督、保障服务为重点的机关党组织领导班子管理机制,着力推动机关党务干部交流和优秀党务干部推荐,组织举办党务干部和新党员、党员发展对象培训班。加强工委机关干部队伍建设,建立干部工作创新进步激励机制和工作业绩评价考核体系。加强对县区工委工作的指导,形成机关党建工作的整体联动的优势,全面、协调、统筹兼顾地推进全市机关党的建设。

同志们,落实全面从严治党新要求,开创机关党建工作新局面,是时代和职责赋予我们的重要使命和光荣任务。我们要以勇于担当的责任意识、奋力拼搏的进取精神、攻坚克难的务实作风,为全市机关党建工作的创新发展和我市各项事业的进步发展作出新贡献!

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